Совет при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам: история, полномочия и задачи
19 августа 2026 года президент России Владимир Путин проведет заседание Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. Основной темой встречи станет реализация структурных преобразований в экономике до 2030 года. Участники обсудят ход выполнения национальных целей, эффективность государственных программ и дальнейшие приоритеты социально-экономического развития страны.
Совет по стратегическому развитию и национальным проектам - это совещательный орган при главе государства. Его деятельность направлена на согласование работы федеральных и региональных органов власти, институтов развития, научных организаций, бизнеса и общественных структур. Главная задача Совета - обеспечить достижение национальных целей развития России до 2030 года с учетом долгосрочной перспективы до 2036 года.
В компетенцию органа входит подготовка предложений президенту по стратегическим ориентирам для институтов развития, определению целевых показателей и формированию ключевых параметров национальных проектов. Совет также участвует в выработке основных направлений государственной политики, оценивает промежуточные результаты и организует мониторинг реализации утвержденных программ.
Особое внимание уделяется показателям социально-экономического развития, установленным указом президента "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года". В числе приоритетов - повышение качества жизни, рост доходов населения, технологическое развитие, укрепление экономики, поддержка предпринимательства, развитие инфраструктуры и улучшение демографической ситуации.
Как формировалась система национальных проектов
Начало современной системе национальных проектов было положено 5 сентября 2005 года. На расширенном совещании с участием членов правительства, руководства Федерального собрания и президиума Государственного совета Владимир Путин объявил о запуске приоритетных национальных проектов.
Их основная идея заключалась в концентрации финансовых, административных и управленческих ресурсов на наиболее значимых направлениях. В первую очередь речь шла о здравоохранении, образовании, жилищной политике и развитии сельского хозяйства. Такой подход позволял выделять ключевые проблемы и устанавливать для них конкретные показатели и сроки решения.
21 октября 2005 года при президенте был создан Совет по реализации приоритетных национальных проектов. В разные годы его название и формат работы менялись. В 2006-2010 и 2012-2016 годах орган действовал как Совет по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. В период с 2010 по 2012 год его функции выполняла Комиссия по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.
Переход к стратегическому планированию
17 июня 2016 года на Петербургском международном экономическом форуме Владимир Путин выступил с инициативой создать новый орган, который занимался бы не только отдельными национальными проектами, но и более широкими структурными преобразованиями.
Предполагалось, что Совет сосредоточится на проектах, способных изменить экономику и социальную сферу, ускорить темпы роста, повысить производительность труда и сформировать условия для устойчивого развития. Важным отличием нового подхода стало объединение текущих проектных задач с долгосрочным стратегическим планированием.
30 июня 2016 года указом президента был учрежден Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Одновременно упразднили советы по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, а также по жилищной политике и повышению доступности жилья.
Следующий этап реформирования произошел 19 июля 2018 года. После упорядочения системы совещательных и консультативных органов при президенте Совет был преобразован в Совет при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам. Тогда же утвердили новое положение об органе и его персональный состав.
Одновременно прекратили работу Совет по модернизации экономики и инновационному развитию России, Совет по развитию финансового рынка, Экономический совет при президенте и Комиссия по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития.
Состав и руководство
В состав Совета входят 42 человека. Председателем является президент России Владимир Путин, который определяет состав органа и формирует его президиум. Заместителем председателя назначен председатель правительства РФ Михаил Мишустин. Ответственный секретарь - заместитель руководителя Администрации президента Максим Орешкин.
Участниками Совета являются руководитель Администрации президента, заместители председателя правительства, помощники главы государства, полномочные представители президента в федеральных округах и председатели палат Федерального собрания. В работе также участвуют глава Счетной палаты, руководители Российской академии наук, Торгово-промышленной палаты, Российского союза промышленников и предпринимателей, "Деловой России", Общероссийского народного фронта и ВЭБ.РФ.
Такой состав позволяет учитывать позиции федеральных ведомств, регионов, научного сообщества и деловых кругов. Это особенно важно при реализации масштабных проектов, требующих значительных инвестиций, законодательных изменений и координации между несколькими уровнями власти.
Президиум Совета
Для оперативного решения текущих вопросов создан президиум Совета. В него входят 21 человек, а возглавляет его Михаил Мишустин.
В составе президиума работают вице-премьеры и министры, главы Татарстана и Москвы, генеральный директор Агентства стратегических инициатив, председатель ВЭБ.РФ и другие представители органов власти и институтов развития. Руководители Москвы и Татарстана при этом не входят в основной состав Совета, но участвуют в работе президиума благодаря значению этих регионов для реализации крупных экономических и социальных проектов.
Президиум обеспечивает более регулярное рассмотрение вопросов, связанных с исполнением национальных проектов. Он может анализировать проблемные направления, оценивать риски срыва показателей, рассматривать предложения федеральных ведомств и готовить материалы для заседаний Совета.
Основные направления работы
Деятельность Совета охватывает широкий круг вопросов. Среди них - развитие промышленности и технологий, повышение конкурентоспособности экономики, строительство инфраструктуры, модернизация здравоохранения и образования, поддержка семей, улучшение городской среды и развитие регионов.
Отдельное направление связано с достижением технологического суверенитета. Для этого необходимо расширять собственное производство оборудования и комплектующих, развивать научные исследования, поддерживать инженерные кадры и создавать условия для внедрения инноваций в промышленности.
Важную роль играет оценка не только объема выделенных средств, но и фактического результата. При реализации национальных проектов учитываются доступность медицинской помощи, качество образования, состояние дорог и коммунальной инфраструктуры, рост производительности труда, создание новых рабочих мест и динамика доходов граждан.
Почему важен мониторинг
Национальные проекты рассчитаны на несколько лет и включают большое количество мероприятий. Без постоянного контроля отдельные задачи могут выполняться формально, а запланированные показатели - достигаться неравномерно. Поэтому Совет анализирует промежуточные результаты и выявляет причины отклонений.
Мониторинг помогает определить, какие меры дают наибольший эффект, где требуется дополнительное финансирование, а какие инструменты нуждаются в корректировке. При необходимости меняются сроки, уточняются показатели и перераспределяются ресурсы между направлениями.
Особое значение имеет взаимодействие с регионами. Именно на уровне субъектов Федерации реализуется значительная часть проектов: строятся школы и больницы, обновляется транспортная инфраструктура, создаются промышленные площадки, благоустраиваются города. От качества регионального управления во многом зависит конечный результат федеральных инициатив.
Роль Совета в экономических преобразованиях
Совет не является самостоятельным органом исполнительной власти и не подменяет правительство или профильные министерства. Его роль заключается в стратегической координации и согласовании решений на высшем государственном уровне.
Заседания Совета позволяют сопоставить работу разных ведомств, устранить дублирование полномочий и сосредоточить внимание на наиболее значимых задачах. Кроме того, этот формат дает возможность оперативно обсуждать системные проблемы, которые невозможно решить усилиями одного министерства или региона.
Заседание 19 августа 2026 года, посвященное структурным изменениям в экономике до 2030 года, должно стать площадкой для оценки уже проведенной работы и определения дальнейших шагов. В центре внимания окажутся устойчивость экономики, повышение эффективности производства, развитие внутреннего спроса, укрепление технологической базы и выполнение национальных целей.
Таким образом, Совет при президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам представляет собой ключевой механизм координации долгосрочной государственной политики. За годы существования его структура неоднократно менялась, однако неизменной оставалась главная функция - объединять усилия государства, регионов, бизнеса и научного сообщества для решения приоритетных задач развития России.
